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工程预算咨询企业要走全过程工程咨询发展道路，旨在适应 政策对建筑行业发展的需求，转变以往咨询模式，为建筑工程提供具有统筹全局的工程咨询服务，以项目建设经济效益与社会效益。 目前正在推广简化审批工作，从以往的事后补救转变为事前预测、事中监控以及事后监管等。工程预算咨询企业可借助全过程工程咨询服务，实现工程的事务性管理，既为政府提供简政放权的技术支持，也能形成与建筑工程相吻合的新咨询服务，完善咨询业务产业链，以逐步实现工程预算咨询企业的全过程工程咨询服务求。工程预算咨询企业在实际转型发展中，想要实现全过程工程咨询服务，需要克服以下短板。人力资源水平不足。工程预算咨询与全过程工程咨询对人才能力的要求不同，全过程工程咨询要求人才即熟悉前期投资决策咨询又要精通工程预算过程的专业技术管理，具备较强的全局意识。所以工程预算咨询企业走向全过程工程咨询发展道路，必须要现有人才的知识结构、专业水平、决策能力、风险意识以及工程预算技术基础等，保证原先从事工程预算咨询的人才，能掌握全过程工程咨询服务的要点。技术发展不足。工程预算咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到 的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，工程预算咨询企业要达到全咨的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使工程预算咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式。
建设工程预算从字面意思上是指工程的建造价格。从不同的角度有着不同的含义，如果站在投资者的角度上看，指的是在建设工程项目开始之前请专业的团队，根据工程的规模大小确定完工所需要花费的时间，同时做好整个项目在资金上的预算[2]。这个预算仅仅是计划所要花费的资金，在实际施工过程中还会出现一些超支等等的现象。因此，从投资者角度上看实质上就是建设项目一次性投资资金的总和。从承包商的角度上看，指的是建设工程项目从开始筹备建设到施工完成所需要花费的所有费用，既包括建筑施工材料的购买、施工设备的维修保养已经工程施工其他费用等等。建设工程预算贯穿于建设项目的全过程，可以有效防止建设工程投资的金额突破限定的额度，有利于相关建设单位加强内部发展和管理，充分发挥员工等内部外部资源的优势，同时进一步提高企业的经济效益，树立良好的社会形象。公路工程一般都是政府牵头的工程项目，公路的修建或者是维修改建基本上都是根据地区的公路网进行规划投入建设的。通常情况下，一个城市的公路基础设施的建设，是会结合当地现有的铁路、水路等的运输状况进行设计，在设计的时候也会适当考虑城市经济的发展状况。所谓的公路工程预算指的就是公路在修建过程中所要花费的所有的资金。建设工程预算和公路工程预算在很多方面都有一定的关联。不论是建设工程项目还是公路工程项目，在开工之前都要由出资方和承包商等相关利益方签订合同，合同是用来约束相关企业的行为，同时有效确保各自的权利和利益不受损害，重要的是保证工程项目施工的顺利完成。因此，延伸到建设工程预算和公路工程预算的合同总价上说，二者的目的意义是比较相似的，都是把终实现工程项目的合同未表现形式，也就是承包者完成工程项目的施工，并且确保施工的阶段性进度和竣工所需的全部时间和工程的整体质量。投资者负责在相应的时间内把资金及时支付到位。总之，建设工程项目和公路工程项目在合同总价意义上是大致相同的。
在基建设中，长期萦绕我们的问题就是造价“三超”（概算超估算，预算超概算，结算超预算），造成大量的投资浪费。工程预算管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。控制工程预算，促进建设施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用以取得 的经济效益和社会效益。工程预算②是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。我国现行工程预算的构成主要划分为设备及工、器具购置费用（由设备原价、设备运杂费组成）、建筑安装工程费用（由直接费、间接费、利润、税金组成）、工程建设其他费用（由土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用组成）、预备费（由基预备费、涨价预备费组成）、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。控制含义是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象实施过程中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制、事后控制。
工程预算资料是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理工程预算资料能使企业了解建筑市场的环境，找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样，对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格；对于在建工程可以及时掌握经营情况，降低成本，取得 的收益，对于准备结算的已完工程，要以准确的计算结算造价，收回企业应得的资金。工程预算资料的积累是工程预算咨询单位经验和业绩的积累，通过不断的积累，才能提供高质量的咨询服务，在社会上树立起企业形象，企业不仅通过服务来积累资料，还应当通过社会上发布的工程预算信息和市场调查来充实资料，以便及时了解建筑市场的行情和有关工程预算的政策法规，为社会提供准确的咨询服务。在工程的建设过程中，通过工程预算管理能够确保工程的顺利施工，还能通过工程的科学预算来实现建筑工程资源的优化配置。为此，必须加强对工程预算建筑工程企业对于工程预算管理的重视程度也不断加深。作为工程预算管理的基础，工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。本文主要论述了工程预算审计在工程预算管理中的运用以及相关问题的探讨在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此工程审计的效率、完善工程预算管理势在必行。工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到 的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。
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工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑工程预算成本。传统的工程预算管理模式将工程工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个工程预算成本控制具有重要影响，必须作好工程预算过程中前期决策阶段的工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，工程预算的控制工作涉及工程工程预算的各个阶段，其中建筑工程工程预算前期决策阶段的工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设工程预算标准，建设工程预算标准应该根据投资方的实际情况和工程预算技术水平确定，普遍工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的工程预算地点，选用先进的工程预算设备等。
